乐博乐博官网_哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市社区事情者治理暂行措施的通知
哈政办规〔2020〕22号各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单元： 经市政府同意，现将《哈尔滨市社区事情者治理暂行措施》予以印发，请认真贯彻执行。哈尔滨市人民政府办公厅2021年1月5日 （公然形式：主动公然）哈尔滨市社区事情者治理暂行措施 第一章 总则 第一条 为适应新时期增强都会社区治理需要，建设一支政治坚定、素质优良、能力突出、群众满足的职业化、专业化社区事情者队伍，全面提高社区治理能力和水平，凭据有关执法法例和政策划定，联合实际，制定本措施。
第二条 社区事情者规模。 本措施所称社区事情者是指在我市都会社区党组织、社区住民委员会、社区事情站专职从事社区党建、社区服务治理事情并签订劳动条约的劳动年事段内全日制事情人员。 对职能部门下派到社区的协理员、协管员、助理等专职人员，凭据事情需要，根据划定法式分批认定后，逐步纳入社区事情者队伍。
对社区事情者中依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员（包罗虽未凌驾法定劳动年事段但已管理正式退休手续的），签订民事劳务协议，明确双方权利和义务，不享受社区事情者人为待遇，享受在岗生活补助。生活补助尺度由各区县（市）政府制定，并全额负担所需资金。 第三条 社区事情者职责。
（一）提出党支部或党小组设置和调整意见，检查和督促党支部或党小组开展事情;建设和完善党组织各项制度，保障党员的民主权利，调动党员到场社区建设的努力性、主动性和缔造性;增强对社区党员的教育、治理，做好经常性党员生长事情，不停壮大党的队伍;协调区域内各领域党组织、党员到场社区治理;卖力社区党员志愿者队伍建设，协调群团义工队伍开展社区服务运动;完成上级党组织交办的其他任务。 （二）依法组织住民开展自治运动。抓好党的下层建设事情，贯彻执行党的门路目标政策和国家执法法例，执行党组织的决议和社区住民集会的决议、意见；密切联系群众，教育和引导住民遵纪守法，自觉推行法界说务。 （三）召集社区住民集会，协调推动驻区单元开展共建运动，组织社会组织和社会气力开展社区便民利民服务、社区公益项目、慈善运动和志愿相助服务；组织住民努力到场社会治安综合治理、开展群防群治，调整民间纠纷，实时化解社区住民群众间的矛盾；管理本社区住民的公共事务和公益事业。
（四）依法协助街道（乡镇）做好与住民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、优抚救援、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化体育、消费维权以及暮年人、残疾人、未成年人、流感人口权益保障等事情，推动政府社会治理和公共服务笼罩到全社区。 （五）依法依规组织开展有关监视运动。组织住民有序到场涉及切身利益的公共政策听证运动，对供排水、供电、供气、情况卫生、园林绿化等市政服务单元在社区的服务情况举行监视。 （六）实时向街道（乡镇）反映社区住民群众的意见、要求并提出建议；指导和监视社区内社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展事情，维护社区住民正当权益；推行居务公然。
（七）完成政府或者其派出机关交办的其他任务。 第二章 社区事情者任用 第四条 社区事情者员额配备。
社区事情者根据“4+N”的结构配备：4名社区“两委”专职成员，“N”为若干名社区做事。社区党组织由1名书记、1名专职副书记和若干兼职委员组成，社区住民委员会由1名专职主任（由社区党组织书记兼任），2名专职副主任和若干兼职委员组成。兼职委员不领取人为酬劳。
社区事情者职数凭据社区规模、治理幅度、住民组成和常住人口数量等因素，根据“总量控制、内部调剂、动态治理”的原则确定。全市社区事情者总量根据每400户常住人口配备1名尺度审定；对凌驾3000户的社区，每增加500户可增配1名社区做事。 第五条 社区事情者选任和招聘。
凭据有关执法法例，依法选举发生或任命社区党组织成员；依法选举发生社区住民委员会专职成员。社区做事根据公然、平等、竞争、择优原则，接纳面向社会公然招聘方式，按划定法式择优聘用。详细细则另行制定。
社区事情者与人力资源服务机构签订劳动条约和民事劳务协议，每年年底凭据考核效果续签劳动条约，探索实行社区事情者劳务派遣制度，所需用度由各区县（市）负担。 第三章 社区事情者待遇保障 第六条 社区事情者岗位设置。 社区事情者设3类岗位：社区书记（兼住民委员会主任）为正职岗位，社区专职副书记、社区住民委员会专职副主任为副职岗位，社区做事为普通岗位。 第七条 社区事情者薪酬体系。
社区事情者在岗期间的人为待遇，由薪酬品级、工龄奖励、职业津贴、学历津贴、岗位绩效和特殊表彰6部门组成。 （一）薪酬品级。 由基础酬劳+品级酬劳组成。
9区基础酬劳为每月3000元。品级酬劳正职岗位为每月800元，副职岗位为每月400元，普通岗位为每月200元。
9县（市）基础酬劳为每月2500元。品级酬劳正职岗位为每月700元，副职岗位为每月400元，普通岗位为每月200元。 基础酬劳调整由市民政部门报市政府批准。
（二）工龄奖励。 工龄奖励以年度递增形式，每年各岗位增加薪酬品级的1%。对于从事社区事情满10年事情者，一次性奖励500元；对于从事社区事情满20年的事情者，一次性奖励1000元。 （三）职业津贴。
对获得社会事情职业资格的社区事情者给予职业津贴，助理社会事情师每月补助200元，社会事情师每月补助300元，高级社会事情师每月补助500元，根据“就高不就低”的原则不重复享受。 （四）学历津贴。 对高学历人才给予学历津贴。博士研究生每月补助400元，硕士研究生每月补助200元，统招本科生每月补助100元。
（五）岗位绩效。 以社区为单元，综合考核本社区全面事情，着重考核事情目的任务完成情况和群众满足度。岗位绩效考核以每季度考核为依据，总分100分，每季度占25%，年底统一汇总计分并发放绩效奖励。考核效果分为优秀、良好、基本及格、不及格4个档次，9区获得优秀档次（90-100分）的社区事情者每人一次性奖励6000元、及格档次（80-89分）的一次性奖励5000元、基本及格档次（70-79分）的一次性奖励4000元，不及格档次（70分以下）的不给予岗位绩效奖励。
9县（市）获得优秀档次（90-100分）的社区事情者每人一次性奖励2000元、及格档次（80-89分）的一次性奖励1500元、基本及格档次（70-79分）的一次性奖励1000元，不及格档次（70分以下）的不给予岗位绩效奖励。 以上5项人为待遇，各区所需资金由市、区财政根据5：5的比例负担，县（市）政府自行负担。
（六）特殊表彰。 各区县（市）凭据事情需要，根据社区事情者总量的1-3%评选优秀社区事情者，发表荣誉证书，并一次性给予每人1000元奖励。
所需资金由区县（市）政府自行负担。 原有的离岗居委会成员生活补助，根据《黑龙江省实施〈中华人民共和国都会住民委员会组织法〉措施》划定的比例，落实薪酬品级和工龄奖励待遇。所需资金由区县（市）政府负担。
第八条 社区事情者保险待遇。 社区事情者为治理类岗位，法定退休年事女为55周岁、男为60周岁。
社区事情者条约期内根据国家和省、市有关划定，以薪酬品级为基数，管理职工养老、职工医疗、失业、工伤、生育保险及住房公积金和企业年金。企业年金根据单元和小我私家各缴纳薪酬品级酬劳4%的尺度举行小我私家账户缴存。
详细细则根据国家颁布的企业年金措施执行。 社区事情者管理“五险两金”单元缴纳部门所需资金由区县（市）政府负担。
第九条 社区事情者休假待遇。 社区事情者在条约期内根据《劳动法》有关划定，享受以下带薪假期： （一）年假。在社区事情累计满1年不满10年的，年休假5天；满10年不满20年的，年休假10天；满20年以上的（含20年），年休假15天。
国家法定节沐日、休息日不计入年休假假期。 （二）婚假。
依法管理完婚挂号的社区事情者享受婚假15天，到场婚前医学检查的增加婚假10天。 （三）丧假。社区事情者直系亲属死亡后，经社区党组织批准后，可请丧假，一般1-3天。
（四）产假。根据《黑龙江省人口与计划生育条例》相关划定，享受职工法定产假。 第十条 社区事情者教育培训。
社区事情者岗位培训应当突出实践性、针对性。各级组织部门和民政部门应接纳分级、集训、轮训、线上培训、轮岗交流和挂职磨炼等形式，分种别组织开展社区事情者业务素质培训。
初任或新进入社区的事情者，上岗前要接受社区服务技术培训和入户访谈实践。在岗期间每年要接受不少于20学时的集中培训，培训效果计入小我私家档案，并作为年度考核依据。 第十一条 资金治理。
区县（市）财政部门要统筹使用上级专项津贴资金，足额落实本级资金，确保社区事情者薪酬待遇足额落实到位。区县（市）组织、民政、财政、人社部门要增强对社区事情者薪酬待遇资金落实情况的监视，健全资金治理制度，提高资金使用效益。
以第七次全国人口普查确定的常住人口户数为依据，根据每400户配备1名社区事情者、3000户设立1个社区的原则，审定市对区经费津贴基数。社区事情者薪酬待遇及社区办公费、社区公益用房供热费等按现行政策由市财政负担部门，根据审定后的基数，每年度通过市对区牢固结算管理，对各区给予津贴。除政策调整外，津贴资金一般不再调整，涉及人员变更、新增社区等经费由各区政府自行解决。 第四章 社区事情者治理 第十二条 社区事情者日常治理。
各区县（市）要制定社区事情者日常治理实施措施，明确岗位职责，严格落实AB岗、错时上下班、全日值班、节沐日轮休、网格包片、上门走访、服务答应、结对帮扶、代庖服务等各项事情制度。社区事情者由街道（乡镇）实施日常治理。严禁各级机关借调、抽调社区事情者。
第十三条 社区事情者考核 坚持注重实绩、群众满足的导向，建设考核机制。各区县（市）组织、民政部门对考核事情负总责，制定本辖区社区事情者考核评定实施细则。街道（乡镇）考核以社区事情者岗位职责完成情况为主要依据，重点考核岗位目的完成情况，根据40%的权重量化计分；群众评议以社区住民满足度为主要依据，重点考核社区事情者事情态度、事情作风、为民服务等情况，根据60%权重量化计分。
到场评议的人员应当包罗住民代表、驻社区单元代表、物业服务企业代表、业委会代表等。考核评定效果分为优秀、及格、基本及格、不及格4个等次。考核效果与社区事情者岗位绩效奖励、续聘解聘、择优选拔等挂钩。
拓宽社区事情者提升渠道，努力探索从优秀社区党组织书记（居委会主任）中选拔街道（乡镇）向导班子成员或担任内设机构向导职务。 第十四条 社区事情者退出机制。
有下列情形之一的，应当退出社区事情者队伍，依法排除劳动条约或民事劳务协议: （一）一连2年考核评定效果为不及格的； （二）违法违规违纪或者严重违反社区事情规章制度的； （三）严重失职、营私舞弊，给住民利益造成重大损害的； （四）一连旷工或者请假期满无正当理由逾期不归一连凌驾15天，或者1年内累计凌驾30天的； （五）不推行条约约定的服务义务，经教育仍不纠正的，仍不能胜任的； （六）其他不再适合担任社区事情者职务情形的。 社区“两委”专职成员有以上情形的，依法依规启动撤职法式后排除劳动条约或民事劳务协议。社区“两委”专职成员在换届选举中未当选，且不再被聘为社区做事的，以及任职期间被终止职务的，依法排除劳动条约或民事劳务协议。 第五章 附 则 第十五条 本措施自2021年4月1日起实施，有效期2年。
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